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设“京津冀大气环境管理局”打破治污行政壁垒

近日,教育部、民政部、人社部、工商总局四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(下称《通知》),要求治理一些校外培训机构存在的“有安全隐患、无证无照、‘应试’倾向、超纲教学”等6类突出问题。

新华社北京11月15日电 在北京时间15日结束的大陆冰球联赛(KHL)的一场常规赛中,来自中国的昆仑鸿星万科龙队客场挑战俄罗斯的西伯利亚队。中国球队在落后的局面下强势反击,最终4:2击败对手。

其实“京津冀及周边地区大气环境管理局”的设立,还有着严谨而漫长的程序正义作保障。早在2015年“十三五”规划建议就提出“探索建立跨地区环保机构”。去年5月,中央全面深改小组第三十五次会议审议通过《跨地区环保机构试点方案》。此后的7月,原环保部提出下半年的重点工作之一就是“开展跨地区环保机构、按流域设置环境监管和行政执法机构试点”。

肖玮(环境学者)

沈阳音乐学院年轻的演奏家们用精湛的技艺为观众奉献了一场视听盛宴,让沈城人民充分领略到了中华传统文化中的瑰宝——中国民族音乐的独特魅力。(完)

《新年快乐》是一首欢快的新年贺岁歌曲,由“怪嗓编曲家”张智勇老师作词作曲,携手19岁的吴思怡、12岁的朱思蕊一起演唱,这种80后、90后、00后、纵贯线式的组合,让音乐充满了活力!张智勇亲自担当歌曲制作人和监制。

北京交通大学2018年本科招生规模4200人,其中在北京计划招生183人。

为什么要设立“京津冀及周边地区大气环境管理局”?原因或许有两个:一是重点突破;二是示范效应。

时代在变化,人们的读书方式、阅读习惯也在发生改变。然而,阅读不可能只依靠网络就能得到完全满足。实体书店,无疑是读者畅游书海的一个理想港湾。书店不仅是出售图书的场所,还是一个地方的公共文化聚集地,传播着文化气息。读者在这个精神家园中翻书、找书、买书,如同经历一次次的精神洗礼。一些人会有这样的体验,一两周不去书店逛逛,就感觉少了点什么。在不少人眼里,有实体书店在,我们的文化就实实在在地坚守在那里。

所谓示范效应,也就是“京津冀及周边地区大气环境管理局”的行政构架和组织运行情况,完全可以为此后中国环境保护的整体联动提供镜鉴。数十年来,中央环保要求高、发文多、规定严,但“徒法难以自行”的现象很明显,很重要的原因就在于缺乏跨区域的“中间传动机制”。尽管目前全国设立了华北、华东、华南、西北、西南、东北六个环保督查中心,但其仅是原环保部派出机构,不是完全意义上的直接行政管理职能部门。

说白了,在法定授权和监督协调上,“京津冀及周边地区大气环境管理局”有更有力的“肌肉”和更法治化的“牙齿”。长远而言,京津冀及周边地区大气治理的经验,不仅在于具体环境改良层面,也在于行政职能层面,打破区域条块分割、实现环保机制联动,积累经验,探索路径。

今年,智能手机后端攻击、物联网攻击和声音伪装攻击成为三大热点安全话题。

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当然,从更长远来看,还是希望能结合属地环境特点,整合地方环保权责体系,有更多协同机构来解决跨区域环境的大问题;而除了行政机构设置之外,立法与执法、考评与监督,也当对跨区域协同治理有同步的因应之策、同频之力。

安徽商报讯 近日,安庆潜山两名男子在微信群里发布辱骂民警执法的言论,造成恶劣的社会影响,最终两名男子被潜山警方依法行政拘留。

当地时间4月22日,斯里兰卡政府召开新闻发布会向民众致歉。据悉早在4月4日,国际情报机构就向斯里兰卡发出袭击预警。目前爆炸案已致至少290人死亡。

所谓重点突破,就历史而言,京津冀及周边地区是大气污染的重灾区。正是因为在过往的治理中强调了协同联动,才取得了今天的治理效果。“大气十条”第一阶段任务完成之后,京津冀及周边地区继续保持空气质量改善的势头。今年1至6月169个城市空气质量改善幅度相对较好的20个城市中,京津冀及周边地区就占到了14个。

近日,生态环境部“三定”方案公布,“大气环境管理司”更名为“大气环境司”,同时加挂京津冀及周边地区大气环境管理局牌子,成为我国首个跨区域大气污染防治机构。

事实上,京津冀及周边地区已建立区域大气污染防治协作机制,并已召开10次会议。水到渠成的机构设置,既是对既往工作的梳理,更是公共治理的创新。

一条江流经十数个省份,一阵风横跨若干个行政区,自然环境的特殊性在于,不能以机械性条块分割的形式切分阳光、空气和水的责权利关系。更何况,环境治理的“一己之力”,往往囿于“一己之利”而成为局部性治理、以邻为壑式治理。

环顾全球,德国的整体性生态理念、美国的生态法治体系,皆强调打破壁垒,协力整合。环保有环保的特点,治理就该有治理的特色。“京津冀及周边地区大气环境管理局”的设立,或将成为中国环境保护层面破解治理能力与治理需求失衡症结的那个“阿里阿德涅线团”。

 

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